L’Unione europea (UE) accoglie con favore la relazione finale del gruppo di esperti delle Nazioni Unite incaricato dal comitato delle sanzioni delle Nazioni Unite nei confronti della Repubblica democratica del Congo (RDC), è profondamente turbata da alcune delle sue conclusioni e sostiene le sue raccomandazioni. L’UE accoglie inoltre con favore l’estensione del mandato del gruppo di esperti delle Nazioni Unite da parte del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite.
L’UE è seriamente preoccupata per il peggioramento della situazione umanitaria e della sicurezza, che ha portato di recente a un’immediata intensificazione a livello di sistema da parte delle Nazioni Unite delle operazioni umanitarie nella parte orientale della RDC. L’UE è indignata per i livelli di violenza e atrocità che continuano a essere perpetrati impunemente contro i civili, anche da M23, FDLR/FOCA, ADF, URDPC/CODECO e Zaïre/MAPI. È sconvolto dalle denunce di violenze sessuali contro donne e ragazze su vasta scala, compreso lo sfruttamento sessuale di donne e ragazze sfollate, nonché il reclutamento di bambini. L’UE condanna queste atrocità e invita tutti i gruppi armati a porre fine alle uccisioni illegali, agli stupri e ad altri presunti crimini di guerra. Tutti i responsabili di violazioni dei diritti umani e del diritto umanitario internazionale devono essere assicurati alla giustizia e deve essere assicurata la piena responsabilità. L’UE accoglie con favore a tale riguardo la decisione del procuratore della Corte penale internazionale di esaminare gli atti commessi nel nord Kivu su richiesta delle autorità della RDC.
L’UE incoraggia tutte le parti a impegnarsi in un dialogo politico inclusivo, nel pieno rispetto dell’integrità territoriale e della sovranità di tutti i paesi della regione, come unica soluzione possibile a questa crisi. Il dialogo politico dovrebbe essere preferito al confronto militare. Perseguire opzioni militari non farà che prolungare il conflitto e aumentare le sofferenze delle popolazioni. A tale riguardo, l’UE elogia gli sforzi risoluti intrapresi dai suoi partner africani nell’ambito dei processi di Luanda e Nairobi e si compiace dei progressi compiuti finora, in particolare grazie allo spiegamento della forza regionale della Comunità dell’Africa orientale (EAC) e della forza intercongolese dialoghi, ed esorta tutte le parti a utilizzare i meccanismi regionali, continentali e internazionali in atto per risolvere pacificamente tutti i conflitti e le controversie e per garantire la pace. Riafferma il suo pieno sostegno ai due processi e sottolinea che le decisioni, gli impegni e gli accordi raggiunti nell’ambito del loro quadro devono essere attuati integralmente da tutti. Accoglie con favore i risultati del vertice quadripartito della Comunità dell’Africa orientale, della Comunità economica degli Stati dell’Africa centrale, della Conferenza internazionale sulla regione dei Grandi laghi e della Comunità per lo sviluppo dell’Africa australe, sotto gli auspici dell’Unione africana con la partecipazione delle Nazioni Unite, tenutosi a Luanda il 27 giugno 2023 ed è pronto a sostenere la sua spinta per un’azione più coordinata per garantire la pace.
L’UE condanna fermamente il sostegno e l’assistenza continui ai gruppi armati da parte di diversi attori statali, come individuato nella relazione del gruppo di esperti delle Nazioni Unite. L’UE invita tutti i gruppi armati a cessare immediatamente tutte le ostilità e gli attacchi contro i civili, a deporre le armi, a ritirarsi dalle zone che stanno occupando ea partecipare ai relativi processi di disarmo, smobilitazione e reintegrazione. L’M23 in particolare deve ritirarsi completamente da tutte le aree occupate nella RDC orientale e dare priorità al processo di accantonamento. È fondamentale preparare rapidamente i siti pre-accantonamento e accantonamento per il disarmo dell’M23, sottolineando al contempo la necessità di continuare ad attuare il programma di stabilizzazione della comunità di disarmo, smobilitazione, reintegrazione (DDRC-S) per gli ex combattenti.
L’UE condanna fermamente il sostegno del Ruanda all’M23 e la presenza militare del Ruanda nell’RDC orientale, come rivelato nelle relazioni del gruppo di esperti delle Nazioni Unite. L’UE ribadisce la sua pressante richiesta che il Ruanda ritiri le sue truppe dall’RDC orientale, cessi immediatamente ogni sostegno all’M23 e utilizzi tutti i mezzi a sua disposizione per esercitare pressioni sul gruppo affinché si conformi alle decisioni prese nel quadro dei processi di Nairobi e Luanda. L’UE condanna fermamente ed esorta la RDC a cessare immediatamente il suo sostegno e la sua cooperazione con le FDLR/FOCA e altri gruppi armati locali e stranieri e ad adottare tutte le misure legali e legittime per proteggere la popolazione civile sul suo territorio.
Occorre affrontare le cause profonde dell’instabilità regionale, tra cui lo sfruttamento illegale e il contrabbando di risorse naturali. Le risorse naturali dovrebbero diventare un motore per lo sviluppo sostenibile. Tutti gli Stati e le parti interessate nella regione e oltre devono intensificare la lotta contro il traffico di risorse naturali all’interno e dalla RDC, nonché contro il riciclaggio di denaro a vantaggio di gruppi armati e reti criminali. I previsti partenariati strategici sui minerali critici tra l’UE e gli Stati della regione contribuiranno a questo sforzo.
L’UE si impegna ad accompagnare, insieme ad altri partner che la pensano allo stesso modo, la RDC e il suo popolo verso elezioni competitive, pacifiche, inclusive e trasparenti nel dicembre 2023, per le quali ha ricevuto un invito a osservare. L’UE prende atto del lavoro sostenuto svolto dalla commissione elettorale nazionale indipendente (CENI). L’UE prende inoltre atto delle critiche e delle preoccupazioni sollevate dai partiti politici di opposizione e dalle organizzazioni della società civile, che devono essere affrontate con urgenza. L’UE invita la CENI e tutte le parti interessate a collaborare per rendere le elezioni pienamente inclusive, libere, trasparenti e pacifiche, essenziali per il consolidamento della democrazia e della stabilità nella RDC. Garantire la piena integrità del processo elettorale richiede libertà di parola, media, riunione, associazione e movimento.
L’UE esorta tutti gli attori politici nella RDC a condannare attivamente e a opporsi all’incitamento all’odio e alla xenofobia a tutti i livelli, in particolare qualsiasi azione o atteggiamento di questo tipo inteso a denigrare qualsiasi gruppo etnico, minoranza o comunità religiosa, e a trattenere coloro che incitano o impiegano la violenza responsabile. L’UE condanna tutte le narrazioni che potrebbero aumentare il rischio di scatenare la violenza interetnica. Non saranno tollerati tentativi di divisione basati su motivi etnici, religiosi, linguistici, regionali o di origine.
In linea con la sua strategia rinnovata per la regione dei Grandi Laghi, l’UE continuerà a contribuire a porre fine ai conflitti armati e a promuovere la pace, la democrazia e lo sviluppo sostenibile nella regione dei Grandi Laghi, contribuendo alla trasformazione delle principali cause profonde dell’insicurezza e dell’instabilità in azioni condivise opportunità e liberando tutto il potenziale della regione. In tale contesto, l’UE prenderà in considerazione l’adozione di ulteriori misure restrittive appropriate e mirate nei confronti di persone, entità e organismi responsabili del sostegno o dello sfruttamento di conflitti armati, destabilizzazione dei paesi della regione, gravi violazioni e abusi dei diritti umani, nonché dell’ostruzione di il processo elettorale nella RDC.
Fonte: Consilium
