La guerra in Ucraina ha creato due principali campi opposti di paesi. Un’Alleanza di Democrazie da una parte e un Gruppo di Autoritari.
L’escalation delle tensioni geopolitiche legate alla crisi ucraina ha evidenziato due principali schieramenti opposti di paesi: un’Alleanza delle democrazie da un lato e un Gruppo di regimi autoritari dall’altro. Un certo numero di paesi ha resistito allo schieramento, tuttavia, mentre si sforzano di bilanciare i propri interessi nazionali con gli sviluppi internazionali, sostenendo contemporaneamente la necessità di mantenere una diplomazia pacifica e connessioni globali.
Mentre il numero di questi cosiddetti paesi “intermedi” abbonda (in particolare in America Latina, Africa e Asia meridionale e centrale), solo pochi di loro hanno mantenuto un impegno esplicito nei confronti dei principi del multilateralismo e della non violenza. Uno di questi è il Kazakistan, che, attraverso la sua retorica e le sue azioni, ha costantemente dimostrato un impegno nei confronti dei principi internazionali sanciti dalla Carta delle Nazioni Unite, nonostante le gravi sfide per l’economia e la stabilità del paese causate dai recenti sviluppi globali. Incredibilmente, il forte rispetto da parte del Kazakistan delle sanzioni economiche imposte dai paesi occidentali contro la Russia ha superato la prova del tempo.
Tra una serie di eventi destabilizzanti, tra cui un violento tentativo di colpo di stato nel gennaio 2022 e una crisi internazionale in corso che coinvolge la vicina Russia, il Kazakistan ha compiuto passi importanti verso il rafforzamento della democrazia e della stabilità interna, come la limitazione dei poteri presidenziali, la lotta agli oligopoli e il recupero dei beni rubati al governo paese da compari del vecchio regime. Il Kazakistan ha inoltre mantenuto i suoi impegni per l’integrità territoriale dell’Ucraina e ha contribuito alla sicurezza energetica e alimentare in Europa.
L’anno scorso, in una discussione pubblica con Vladimir Putin al Forum economico internazionale di San Pietroburgo, il presidente Tokayev ha chiarito che il suo paese rimane fedele ai principi di sovranità e integrità territoriale delle Nazioni Unite. “Il Kazakistan non riconosce né Taiwan, né il Kosovo, né l’Ossezia del Sud e l’Abkhazia. Questo principio sarà applicato alle entità quasi statali, che, a nostro avviso, sono Luhansk e Donetsk”, il presidente è triste. Tale posizione del Kazakistan è stata esplicita e dimostrata dalla coerenza nel modello di voto sulle risoluzioni delle Nazioni Unite relative all’Ucraina.
Il Kazakistan ha adottato misure importanti per rafforzare la democrazia e la stabilità all’interno del paese, come la limitazione dei poteri della presidenza, la lotta agli oligopoli e il recupero dei beni sottratti al paese dagli aderenti al vecchio regime.
Tuttavia, una dedizione così persistente ai principi democratici internazionali (da parte di un paese relativamente più debole stretto in un triangolo geopolitico con due vicini molto più forti, vale a dire Cina e Russia) non è stata sufficiente a modificare un’opinione negativa apparentemente radicata sul Kazakistan. Con un punto di vista particolarmente forte in particolare in Occidente, sotto la bandiera dei “diritti umani”, gli oligarchi possono indurre le ONG internazionali ei media a credere che le loro figure politiche per procura siano vittime di abusi autoritari. Quando ogni decisione presa dai tribunali del Kazakistan contro questi delegati locali viene criticata, i loro signori oligarchici ottengono un’enorme influenza a scapito di danneggiare la credibilità e la reputazione internazionale del Kazakistan, oltre a minare il suo nascente processo di costruzione della democrazia.
Uno di questi casi riguarda un cittadino kazako Zhanbolat Mamai, condannato nel settembre 2017 a tre anni con sospensione della pena per furto e appropriazione indebita di fondi. Considerato un giornalista indipendente e un attivista politico, Mamai avrebbe nuovamente violato la legge del Kazakistan ed è stato accusato di aver insultato un rappresentante del governo (ai sensi dell’articolo 378 del codice penale del Kazakistan), aver diffuso informazioni false (ai sensi dell’articolo 274) e organizzato proteste illegali (ai sensi dell’articolo 488). Amnesty International ha definito questa decisione un “atto di punizione” da parte del governo. Tuttavia, la copertura di Amnesty sul caso Mamai racconta solo metà della storia.
Accusato di azioni illegali, Mamai si è successivamente posizionato come difensore dei diritti umani perseguitato. Ha ricevuto sostegno finanziario e politico da Mukhtar Ablyazov, che ha rubato miliardi di dollari da una banca del Kazakistan ed è poi fuggito dal Paese. Ablyazov ha già perso diversi casi giudiziari negli Stati Uniti, in Gran Bretagna e in Francia. Mamai avrebbe usato i soldi di Ablyazov per dirigere un partito politico non registrato chiamato Partito Democratico del Kazakistan.
Tuttavia, le suddette sfaccettature del caso Mamai a volte non vengono prese in considerazione dalle organizzazioni per i diritti umani.
Vale anche la pena notare che Mamai non è in carcere (come previsto dagli articoli 378 e 274) ma ha invece ricevuto una sospensione condizionale della pena.
Il fatto che non tutte le parti vengano prese in considerazione sta ora affrontando un contraccolpo in Kazakistan. Le ONG locali si chiedono se le motivazioni alla base dell’attacco al Kazakistan per questi casi di alto profilo[1] riguardino veramente i diritti umani. Nel frattempo, il governo sta attuando riforme per affrontare le preoccupazioni quotidiane del popolo kazako, tra cui la protezione della loro assistenza sociale, assistenza sanitaria e prospettive finanziarie.
Il difficile equilibrio che il governo del Kazakistan sta cercando di gestire sia negli affari internazionali che in quelli interni deve affrontare molte sfide. Ma il credito dovrebbe essere dato dove è dovuto. In questo contesto, le ONG e i media occidentali, vittime delle tattiche dei beneficiari del vecchio regime del Kazakistan, hanno solo danneggiato il nascente processo di democratizzazione del paese e i suoi sforzi per rompere con l’autoritarismo e la corruzione ancora diffusi altrove in Asia centrale.
Luc Rodehefer è un esperto di politica estera e analista finanziario freelance. Ex banchiere, vive attualmente in Francia e si occupa delle relazioni politiche ed economiche tra l’UE ei mercati emergenti.
